《財富》（中文版）--美國加利福尼亞州的73號公路（Route 73）很特別,。首先,，它是收費的（這在率先修筑高速公路的加州十分罕見），而且,，雖然說它離美國車流量最大的其中幾條高速公路不遠,，但其車速也未見放慢了多少。它全線位于奧蘭治縣（Orange County）境內(nèi),，在過去的大約80年里,，這個相鄰各縣全部都是民主黨票倉的孤島卻一向支持共和黨，直到去年11月8日才突然轉(zhuǎn)向,。另外,，這條公路是私人投資修建的，這與總統(tǒng)唐納德·特朗普（Donald Trump）的主張不謀而合,，他說他也打算在今后幾年里靠私人投資多多修建公路,。

誰要是自稱知道特朗普在上任之后—甚至早餐后—想做什么，那純粹是癡人說夢,。但是,，要說他喜歡搞基礎建設,，這話還是靠譜的。他在競選過程中總是大談特談這個題目,，允諾要為此一下子投資一萬億美元,。在他宣布勝選后的僅僅幾個小時內(nèi)，他再次發(fā)聲：“我們要重建我們的基礎設施,，并且使之成為全球第一,。”

不過,，他所謂的基礎設施包括什么尚不清楚。這個詞到20世紀80年代才開始流行,，而且含義不清,。特朗普在說到基礎設施時，往往不只是指橋梁和隧道,，還包括學校和醫(yī)院,。換句話說：就是房地產(chǎn)。

特朗普政府目前的基礎建設規(guī)劃或許最好通過這個視角來分析,。有一份競選立場文件將其描述為從“官僚制度”轉(zhuǎn)向“交易行為”的轉(zhuǎn)折點,。私營公司今后不光出錢修建美國的基礎設施，而且還可以擁有它們,，靠的是大幅度稅務優(yōu)惠激勵手段,，相當于首筆投資的82%。該文件撰寫人認為,，有了1,670億美元的私人投資墊底,，這一萬億美元的投資計劃就不會傷害到納稅人，因為這些稅務優(yōu)惠會通過由此創(chuàng)造的新經(jīng)濟增長點所產(chǎn)生的收入來抵銷,。

這項計劃似乎條理清楚,，能夠自圓其說，卻也受到了足夠多的批評,。比如,，82%的稅收優(yōu)惠意味著，老謀深算的投資人相對投入了為數(shù)不多的真金白銀,，便可以在一夜之間擁有投資巨大的公路,，并且開始收取過路費。曾經(jīng)負責前總統(tǒng)奧巴馬（Obama）的基建方案的羅納德·克萊因（Ronald Klain）稱其為“給承包商提供的一個企業(yè)福利大紅包,?！比藗冞€擔心私營部門會蠶食公共財產(chǎn)，鼓勵人們在按理不該逐利的領(lǐng)域里追求利潤,。既然私有化醫(yī)院的醫(yī)生可能會為了扭虧為盈而實施不必要的手術(shù),，那么,，安裝排水管或者其他工程的承包商又怎么不會為獲利而來？為公路和橋梁加收通行費再正常不過了,，但是對于大量的其他基礎設施,，獲利的手段遠比收通行費要隱晦得多。

即便是公路,，也可能很棘手,。就以73號公路為例。它的修建規(guī)劃早在20世紀70年代就已經(jīng)完成,，遇上石油危機被擱置了,，到1986年成立一家機構(gòu)后才重新上馬—該機構(gòu)的性質(zhì)與特朗普提議成立的基建投資銀行大致相仿，任務是尋找私人資金搞基建,。這條全長18英里（約28.97千米）的公路于1996年通車,，成為這個駕車王國里收費最高的公路之一，平均每英里收費約30美分,。在最初的六年里,，收費所得達到甚至超過了預期水平，隨后便停滯不前,，在過去十年里一直完成不了指標,。

73號公路的問題之一是，它面臨著激烈的競爭,；附近的幾條公路與它的走向相似但不收費,，當然車流量也大。另外,，人們開車的少了,。汽車擁有量在全國都有下降，而且這一現(xiàn)象還會持續(xù)下去,。但是,，更為本質(zhì)性的問題肯定與基礎設施自身的性質(zhì)相關(guān)：它本質(zhì)上屬于超長期的項目，私人投資則不是,。有關(guān)于73號公路何時能夠收回成本,、并且取消收費的預期時間被一推再推，如今已經(jīng)被推遲到2040年以后,?；A設施能收回成本？這也可能又是一個無稽之談,。

譯者：王恩冕

特朗普稅收計劃中的幾個關(guān)注點

自從華盛頓上一回簡化稅法之后的30年里,，稅法成了一團亂麻。如今,，由于上任的唐納德·特朗普即將面對的是一個對其友好的國會,，各行各業(yè)的利益集團都越來越有信心地認為,，多年來一直在推動的稅法改革終將變?yōu)楝F(xiàn)實。但是,，事情并不那么簡單,。以下所列的是幾個人所皆知的未知因素。

1民主黨能參與進來嗎,？共和黨可以利用一個叫做“修好”（reconciliation）的預算規(guī)則把民主黨人徹底排除在流程之外,，因為該規(guī)則允許改革方案通過簡單多數(shù)便可在參議院掃除障礙。但是,，這一做法也可能限制改革的范圍和實施,。

2推行的速度有多快？歷史告訴我們,，總統(tǒng)在剛上任半年時的成就最大,。如果白宮到今年秋天不能促成妥協(xié)，改革的勢頭有可能被削弱,。

3退稅的錢款去向如何？特朗普提議向企業(yè)隱藏在海外的大約2.5萬億美元資產(chǎn)征收10%的稅—這些錢可能用于基礎建設,。但國會里的共和黨議員似乎更愿意把這些錢用來彌補全面降低企業(yè)稅率所產(chǎn)生的窟窿,。--Tory Newmyer （財富中文網(wǎng)）