????盡管廣州去年GDP增速11.6%，總量依舊保住全國季軍的寶座,，但毋庸置疑的是,，廣州經(jīng)濟(jì)在風(fēng)光三十余年后，正面臨多重夾擊的“尷尬”：前有京滬,、后有津深溫杭不等,。

????誠然，作為中國“經(jīng)濟(jì)首都”的上海,，正將“升級版”特區(qū)的自貿(mào)區(qū)做得風(fēng)生水起,；而作為中國“政治首都”的北京也不但落后，倚其長期特殊的政治地位,，新近又受益于京津冀一體化的宏圖戰(zhàn)略,；更有北上廣之外的天津、深圳,、溫州和杭州等城市,，也在厲兵秣馬，志在迎頭趕超,。廣州可謂“前有狼,、后有虎、中間有熊豹”,。詳見如下圖1：《2013年中國主要城市經(jīng)濟(jì)指標(biāo)比較系列圖》,。

????那么，出現(xiàn)當(dāng)下廣州“尷尬”局面的原因究竟何在,？簡而言之,，隨著中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入第二個(gè)層面（中級發(fā)展階段）、中國進(jìn)入中等發(fā)達(dá)社會(huì)之際，作為中國經(jīng)濟(jì)第一個(gè)層面（初級發(fā)展階段）代表的廣州也隨之顯現(xiàn)“短板”：改革之初紅利逝去,，靠背香港日漸衰落,，以及京滬崛起、深圳緊逼,。

????無疑,，中國70年代末、80年代初啟動(dòng)的改革開放,，旨在發(fā)展“外向型經(jīng)濟(jì)”,、從簡單（初級型）的加工制造業(yè)開始。當(dāng)年的廣州乃至整個(gè)廣東都受益匪淺,，制造業(yè)的領(lǐng)域幾乎涉及所有的產(chǎn)品門類,。僅用短短數(shù)年時(shí)間，就將中國的制造業(yè)中心,，從解放前直至改革前的上?！膀v挪”到了廣東。到90年代和21世紀(jì)第一個(gè)十年,，廣州更是發(fā)展到了中級型加工制造業(yè)層面,。

????然而，隨著美國次貸危機(jī)引起全球金融危機(jī)的爆發(fā),，導(dǎo)致歐美發(fā)達(dá)國家對從中國制造業(yè)產(chǎn)品進(jìn)口需求的銳減,，并且隨著中國社會(huì)格局的快速演變，勞動(dòng)力成本近乎行政強(qiáng)制地被迅速提高,，以及三十來年獨(dú)生子政策引起中國勞動(dòng)力人數(shù)的不足……,，廣州的經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇到了前所未有的危機(jī)和挑戰(zhàn),。

????其實(shí),，面對新的社會(huì)與經(jīng)濟(jì)形勢，廣州市政府早就未雨綢繆,，適時(shí)做了宏觀政策的調(diào)整以及微觀政策的適配,，成果也頗為鼓舞人。根據(jù)統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù),，廣州的三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),，已由前年的1.6：34.8：63.6進(jìn)一步調(diào)整為去年的1.5：33.9：64.6，第一產(chǎn)業(yè)下調(diào)0.1個(gè)百分點(diǎn),，第三產(chǎn)業(yè)上調(diào)1個(gè)點(diǎn),，顯示其增強(qiáng)“服務(wù)經(jīng)濟(jì)特征”的目標(biāo)基本奏效。

????然而,，在仔細(xì)分析廣州市的各項(xiàng)政策與舉措,，不難發(fā)現(xiàn)，廣州市在強(qiáng)調(diào)第三產(chǎn)業(yè)時(shí)似乎相對忽視了第二產(chǎn)業(yè)。實(shí)際上,，盡管去年較比前年下調(diào)了0.9個(gè)百分點(diǎn),，但第二產(chǎn)業(yè)在廣州經(jīng)濟(jì)中的地位（33.9%）依舊舉足輕重；尤其在與上海和北京相比,，前文已述,，廣州顯然沒有太多的三產(chǎn)優(yōu)勢。因此,，在筆者看來,，在進(jìn)一步穩(wěn)固三產(chǎn)的同時(shí)，著力發(fā)展第二產(chǎn)業(yè),，尤其是發(fā)展“高端制造業(yè)”,，進(jìn)而在與京滬以及其他城市競爭中脫穎而出，最終才能確保廣州經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,。

????圖1：2013年中國主要城市經(jīng)濟(jì)指標(biāo)比較系列 圖來源：《新快報(bào)》