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“入鄉(xiāng)隨俗”必須堅(jiān)守合規(guī)底線(xiàn)——葛蘭素史克商業(yè)腐敗案啟示

“入鄉(xiāng)隨俗”必須堅(jiān)守合規(guī)底線(xiàn)——葛蘭素史克商業(yè)腐敗案啟示

 王志樂(lè) 2013-07-24
根據(jù)公安部網(wǎng)站發(fā)布新聞介紹的葛蘭素史克案的案情以及媒體披露的一些相關(guān)人員的說(shuō)明或供述,,我們可以發(fā)現(xiàn)葛蘭素史克商業(yè)腐敗案的若干值得注意的特點(diǎn)。

????根據(jù)公安部網(wǎng)站發(fā)布新聞介紹的葛蘭素史克案的案情以及媒體披露的一些相關(guān)人員的說(shuō)明或供述,我們可以發(fā)現(xiàn)葛蘭素史克商業(yè)腐敗案的若干值得注意的特點(diǎn),。

????其一,,通過(guò)商業(yè)伙伴行賄受賄從而逃避公司內(nèi)部流程和監(jiān)管

????據(jù)公安部新聞介紹,“作為大型跨國(guó)藥企,,近年來(lái)葛蘭素史克(中國(guó))投資有限公司在華經(jīng)營(yíng)期間,,為達(dá)到打開(kāi)藥品銷(xiāo)售渠道、提高藥品售價(jià)等目的,,利用旅行社等渠道,,采取直接行賄或贊助項(xiàng)目等形式,向個(gè)別政府部門(mén)官員,、少數(shù)醫(yī)藥行業(yè)協(xié)會(huì)和基金會(huì),、醫(yī)院,、醫(yī)生等大肆行賄,。同時(shí),該公司還存在采用虛開(kāi)增值稅專(zhuān)用發(fā)票,、通過(guò)旅行社開(kāi)具假發(fā)票或虛開(kāi)普通發(fā)票套取現(xiàn)金等方式實(shí)施違法犯罪活動(dòng),。”

????從上述介紹,,我們看到葛蘭素史克商業(yè)腐敗案的一大特點(diǎn)是,,公司借助商業(yè)伙伴實(shí)施行賄和受賄,從而逃避公司的內(nèi)部流程與監(jiān)管,。據(jù)媒體披露,,葛蘭素史克中國(guó)公司某些高管的具體做法如下:

????GSK的企業(yè)運(yùn)營(yíng)總經(jīng)理等部分高管通過(guò)旅行社,用虛增會(huì)議規(guī)模等手段進(jìn)行套現(xiàn),。旅行社按照不成文的默契協(xié)議向部分高管通過(guò)支付現(xiàn)金等方式行賄,。有關(guān)媒體援引被審查的GSK中國(guó)高管稱(chēng),,除了臨江旅行社,GSK的相關(guān)會(huì)議至少還與30余家旅行社有業(yè)務(wù)往來(lái),。除了高管使用一定的費(fèi)用,,其他會(huì)議費(fèi)用,都由其他銷(xiāo)售人員再聯(lián)系旅行社組織會(huì)議,,虛開(kāi)和虛構(gòu)現(xiàn)象同樣存在,。GSK中國(guó)的高管和銷(xiāo)售人員,再用這部分錢(qián)行賄政府官員,、專(zhuān)家和醫(yī)生等,。

????據(jù)涉案某旅行社高管介紹,其所承接GSK疫苗部的會(huì)議和項(xiàng)目中,,僅一個(gè)冷鏈項(xiàng)目的行賄金額就高達(dá)200萬(wàn)元,。此后其通過(guò)利益輸送“說(shuō)服”具有拍板權(quán)的高管選擇臨江國(guó)際旅行社作為幾大指定“皮包”旅行社之一?!耙淮螘?huì)議最少返還高管四五萬(wàn)元,,最多時(shí)可給50萬(wàn)元?!?/p>

????據(jù)辦案民警介紹,,旅行社承接了GSK公司大大小小的一些(內(nèi)部)會(huì)議;另外就是GSK和一些醫(yī)院,、專(zhuān)家學(xué)者,、醫(yī)生組織的一些學(xué)術(shù)交流、培訓(xùn),。一些高管通過(guò)旅行社承辦開(kāi)會(huì),、虛增會(huì)議規(guī)模,或者是根本就沒(méi)有這樣一個(gè)活動(dòng),、虛報(bào)一個(gè)虛假的東西,,大量的把GSK公司里的錢(qián)套出來(lái)。一部分自己非法侵占據(jù)為己有,,一部分進(jìn)行商業(yè)賄賂活動(dòng),,給一些醫(yī)院、單位推廣自己的產(chǎn)品,。

????葛蘭素史克中國(guó)公司高管通過(guò)商業(yè)伙伴從事商業(yè)腐敗活動(dòng)在被查處的跨國(guó)公司中是一個(gè)普遍的問(wèn)題,。2002年以來(lái)美國(guó)司法部和證交會(huì)處罰了24個(gè)在華涉案的跨國(guó)公司違規(guī)案例。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),,其中明確披露通過(guò)商業(yè)伙伴(旅行社,、中介或咨詢(xún)機(jī)構(gòu)等)進(jìn)行商業(yè)腐敗活動(dòng)的案例就有9個(gè)。其他案例其實(shí)也有相當(dāng)數(shù)量的企業(yè)通過(guò)商業(yè)伙伴從事違規(guī)活動(dòng)。

????公司發(fā)展業(yè)務(wù)必須與商業(yè)伙伴,,包括供應(yīng)商,、客戶(hù)、中介機(jī)構(gòu),、咨詢(xún)公司等等建立聯(lián)系,,必須與其開(kāi)展合作。合規(guī)的商業(yè)伙伴可以為企業(yè)帶來(lái)巨大的商業(yè)價(jià)值,。與此同時(shí),,違規(guī)的商業(yè)伙伴也可能給企業(yè)帶來(lái)巨大的合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)。

????葛蘭素史克中國(guó)公司商業(yè)腐敗案告訴我們,,企業(yè)強(qiáng)化合規(guī)經(jīng)營(yíng)抵制商業(yè)腐敗必須高度重視對(duì)商業(yè)伙伴的合規(guī)管理,。既要對(duì)商業(yè)伙伴業(yè)務(wù)能力以及其產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量的審核,也要對(duì)其合規(guī)性加強(qiáng)審核,。商業(yè)伙伴的合規(guī)管控是企業(yè)合規(guī)經(jīng)營(yíng)的一個(gè)重要方面,。否則,企業(yè)人員有可能借助商業(yè)伙伴逃避內(nèi)部流程和管控,。

????其二,,葛蘭素史克中國(guó)公司高管集體沉淪造成系統(tǒng)性違規(guī)

????近年來(lái),越來(lái)越多的跨國(guó)公司強(qiáng)化合規(guī)經(jīng)營(yíng),,遏制商業(yè)腐敗,。加強(qiáng)對(duì)商業(yè)伙伴合規(guī)管理成為許多跨國(guó)公司強(qiáng)化合規(guī)經(jīng)營(yíng)的重要環(huán)節(jié)。我們相信,,葛蘭素史克公司一定也有像其他跨國(guó)公司那樣的對(duì)商業(yè)伙伴合規(guī)管理制度,。問(wèn)題在于,為什么葛蘭素史克中國(guó)公司不僅沒(méi)有有效地管控商業(yè)伙伴的合規(guī)風(fēng)險(xiǎn),,反而利用商業(yè)伙伴從事商業(yè)腐敗活動(dòng),?

????關(guān)鍵在于,葛蘭素史克中國(guó)公司主要高管不僅沒(méi)有堅(jiān)持合規(guī)底線(xiàn),,反而成為通過(guò)商業(yè)伙伴從事商業(yè)腐敗的推手,。

????媒體記者從辦案民警處獲悉,目前被采取強(qiáng)制措施的20余名涉案人員中,,包括葛蘭素史克中國(guó)的4大高管,,4人在公司內(nèi)部號(hào)稱(chēng)“四駕馬車(chē)”,分別涉及法務(wù),、人事、市場(chǎng)和營(yíng)銷(xiāo),。他們包括法務(wù)部總監(jiān),,副總裁、企業(yè)運(yùn)營(yíng)總經(jīng)理,商業(yè)發(fā)展事務(wù)企業(yè)運(yùn)營(yíng)總經(jīng)理,,副總裁兼人力資源部總監(jiān),。

????那么,為什么葛蘭素史克中國(guó)公司高管要從事這種明顯違規(guī)的商業(yè)賄賂呢,?從媒體記者與該公司高管梁某的對(duì)話(huà)中我們或許可以找到答案,。

????梁某認(rèn)為,企業(yè)違規(guī)行賄問(wèn)題的癥結(jié)除了自身的管理,,也與國(guó)內(nèi)醫(yī)藥審批環(huán)節(jié)過(guò)多密切相關(guān),。行賄成為“行規(guī)、大家都這樣做”,。他認(rèn)為,,政府如果沒(méi)有這么多環(huán)節(jié),企業(yè)就沒(méi)有必要招那么多人去打交道,。如果醫(yī)院把藥的這部分拿出來(lái),,這種腐敗的一大部分環(huán)節(jié)就沒(méi)有了。顯然,,葛蘭素史克中國(guó)公司高管非常清楚中國(guó)醫(yī)藥采購(gòu)體制存在問(wèn)題,,行賄已經(jīng)成為潛規(guī)則。這種情況下,,他們只能“入鄉(xiāng)隨俗”,。

????入鄉(xiāng)隨俗成為一些跨國(guó)公司在華商業(yè)腐敗的托詞。到一個(gè)不同國(guó)情的地方投資經(jīng)營(yíng),,跨國(guó)公司當(dāng)然需要推進(jìn)“本土化”,,需要入鄉(xiāng)隨俗,根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r風(fēng)土人情調(diào)整經(jīng)營(yíng)思路和策略,。但是,,入鄉(xiāng)隨俗不等于沒(méi)有規(guī)則,不等于可以突破合規(guī)底線(xiàn)從事商業(yè)賄賂,。

????令人感到驚訝的是,,與一些其他跨國(guó)公司陷入商業(yè)賄賂案不同,葛蘭素史克中國(guó)公司高管不僅向政府官員,、醫(yī)生行賄,,而且他們還在這一過(guò)程中貪污受賄。

????據(jù)辦案民警透露,,上述4高管涉嫌通過(guò)各種會(huì)務(wù)收受賄賂,、利用旅行社套現(xiàn)。民警稱(chēng)“數(shù)額巨大”,,不過(guò)具體數(shù)額仍在偵查和核實(shí)之中,。已有警方掌握的證據(jù)顯示,葛蘭素史克中國(guó)舉辦8000萬(wàn)一場(chǎng)的年會(huì),一名高管涉嫌一次從旅行社獲取“賄賂”200余萬(wàn),。

????葛蘭素史克中國(guó)公司案表明,,企業(yè)主要高管違規(guī)甚至集體沉淪對(duì)企業(yè)合規(guī)體系將帶來(lái)災(zāi)難性后果。當(dāng)葛蘭素史克中國(guó)公司高管以“入鄉(xiāng)隨俗”為由接受“潛規(guī)則”而突破合規(guī)底線(xiàn)時(shí),,企業(yè)設(shè)立的合規(guī)制度就成為一紙空文,。這是一種系統(tǒng)性違規(guī),其危害性遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)企業(yè)個(gè)別部門(mén)或個(gè)別員工違規(guī),。顯然,,強(qiáng)化合規(guī)應(yīng)當(dāng)首先從企業(yè)負(fù)責(zé)人和高管入手。

????其三,,葛蘭素史克公司疏于管控致使中國(guó)公司陷入系統(tǒng)性腐敗,。

????中國(guó)公安部門(mén)查辦此案后,葛蘭素史克公司總部發(fā)表聲明,。該聲明指出“我們對(duì)本公司某些員工及第三方機(jī)構(gòu)因欺詐和不道德行為所面臨的嚴(yán)重指控,,深表關(guān)切與失望。上述行為嚴(yán)重違背了葛蘭素史克全球的規(guī)章制度,、管理流程,、價(jià)值觀(guān)和標(biāo)準(zhǔn)。葛蘭素史克對(duì)此類(lèi)行為絕不姑息和容忍,?!?/p>

????7月21日公安部有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人在北京約見(jiàn)葛蘭素史克總公司分管?chē)?guó)際事務(wù)的總裁AbbasHussain等一行。AbbasHussain再次代表葛蘭素史克總公司致歉,,并表示葛蘭素史克總公司完全支持中國(guó)政府反腐敗的決心和行動(dòng),,將全力支持和配合中國(guó)警方的調(diào)查,并將積極改進(jìn)原有的業(yè)務(wù)和操作模式,,為中國(guó)患者得到更好地救治作出自己的努力,。

????會(huì)見(jiàn)后,葛蘭素史克公司再次發(fā)表聲明,。聲明稱(chēng),,葛蘭素史克中國(guó)公司的部分高管,他們熟悉公司的運(yùn)作體系,,可能會(huì)通過(guò)逃避公司流程和監(jiān)管進(jìn)行不當(dāng)操作,,觸犯中國(guó)法律。葛蘭素史克公司絕不能容忍此類(lèi)行為,。葛蘭素史克公司全力支持中國(guó)政府根除腐敗的決心,。我們會(huì)繼續(xù)積極配合公安部門(mén)的工作,并根據(jù)調(diào)查進(jìn)展采取所有必要的行動(dòng),。

????從葛蘭素史克公司總部表態(tài)看,,該公司有全球的規(guī)章制度,、管理流程,、價(jià)值觀(guān)和標(biāo)準(zhǔn),,堅(jiān)決反對(duì)中國(guó)公司的商業(yè)腐敗行為。問(wèn)題在于,,全球公司的制度,、價(jià)值觀(guān)和標(biāo)準(zhǔn)以及管理流程為什么在中國(guó)公司中形同虛設(shè)?中國(guó)公司的高管為什么能夠“逃避公司流程和監(jiān)管進(jìn)行不當(dāng)操作”,?

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