????隨著習(xí)近平、李克強主導(dǎo)的新一屆政府就職以來,，短短幾個月，中國政壇似乎刮起了一陣新風(fēng),。公務(wù)接待費降下來了,，政府奢侈品消費減少了，就連各地的“表哥”們也裸腕相見,。

????然而,，老百姓們希望的，并不只是領(lǐng)導(dǎo)們少下幾次豪華餐廳，而是各級公務(wù)員真能為自己提供及時,、切實至少是真實的服務(wù),。

????這當(dāng)然也是國家領(lǐng)導(dǎo)人的期望。相信中國的各個智囊團們也在醞釀各種政策,。就連我這一天“智囊”也沒有做過的人,，也智囊欲膨脹，一個“餿”主意脫口而出,，“請市長們改改名吧”,。

????改成什么呢？

????把市長們的名稱改成城市經(jīng)理吧,。不僅如此,，也把各級公務(wù)員中的首長們改改名稱吧，比如城建局長改成住房與城市發(fā)展經(jīng)理如何,？

????想到這點,，源于自己對美國地方政府的一些感受。

????剛到美國時,，正趕上我所在的麻省劍橋市舉行地方選舉,，選舉市長和市委員會。小小的劍橋雖然只有10萬人口,，卻擁有哈佛和麻省兩所世界頂級大學(xué),，確實是精英匯聚的地方。但在當(dāng)?shù)氐恼W(wǎng)站上,，首先看到的不是市長的大名,，而是城市經(jīng)理。

????它們有什么區(qū)別呢,？

????打個通俗的比方,，選民相當(dāng)于股民，市長們相當(dāng)于被股民們選出來的董事長,，在許多地方還不設(shè)這個職位,，或者設(shè)了這個職位不給發(fā)餉。而城市經(jīng)理呢,，則相當(dāng)于董事長聘請的首席執(zhí)行官,，至少是一定要發(fā)薪水的。

????但這個比喻也不一定恰當(dāng),，因為相對于大公司的首席執(zhí)行官來,，城市經(jīng)理可沒有那么大權(quán)力，也沒有那么高的薪水,，而更多的就是履行著一個市民服務(wù)的總務(wù)員的職能,。

????那誰還愿意作這個活多事兒多、但薪水卻不讓人稱羨的工作呢？挺多的,，因為相對于市長來,，城市經(jīng)理的第一大好處是穩(wěn)定，市長們可能在選舉中,，因為黨派和政治考量（比如我在劍橋的那一年,，市長競選人之一打的口號就是，我是全美第一個同性戀市長候選人）獲選或落選,，而城市經(jīng)理一旦受聘,，只要城市不出現(xiàn)財政困境，市長一般不能因為其他非業(yè)務(wù)考量解雇城市經(jīng)理,。

????第二大好處當(dāng)然就是滿足做事欲了,。美國地方城市雖然不如中國的城市那么靠賣地和貸款而有錢花，但相對于需要掙錢的企業(yè)或者相對于需要募捐的非政府組織,，還是有很多做事兒的靈活性,。

????但同時，顧名思義,，作了經(jīng)理這個幾乎專屬于市場的稱謂,，那也就不用想擺擺官老爺?shù)募茏恿耍苫顑喊赡恰?/p>

????似乎也奇怪,，美國老百姓盡管對白宮或國會政治大都或有牢騷或有調(diào)侃,，但對于自己城市的“公務(wù)員”們，一般都非常滿意,。因為這些經(jīng)理和經(jīng)理們手下的“服務(wù)員”們,，干的活兒確實大家都看得到。

????講到這里,，有人或者會說了,，你這明明就是在講一種地方政府治理體制，哪里是換換官名那么簡單,。

????不錯,，名稱雖事小，實際上體現(xiàn)了不同的治理理念,。但想想中國的情況,，特別是10年來的情況， 人們恰恰能從官名上看到很多體制的影子,。

????比如,，我2001年剛剛成為一名中國日報財經(jīng)記者時，要寫的一條稿子是,，國企改革新規(guī)，今后國企的領(lǐng)導(dǎo)級別和名稱一律不再參照政府官員的行政級別。只是這一小小的規(guī)定,，好像很快就與朱镕基時代其他大刀闊斧的改革措施一樣,，被人們遺忘了。于是副省級的國企老總們又紛紛改行當(dāng)起了（副）省長,、（副）部長,。

????正因為如此，在動筆寫這篇稿子的時候,，突然看到的一條小新聞,，“中科院、工程院和社科院三大智囊機構(gòu),，一律不再高配副國級領(lǐng)導(dǎo)”,，不由得讓我心中一動。

????作者為中科院《科學(xué)新聞》雜志前任總編輯,，美國康奈爾大學(xué)在讀博士,。本文僅代表作者本人觀點。