美鋁能經(jīng)受住聯(lián)邦政府的調(diào)查嗎,?

????外國(guó)公司主動(dòng)向美國(guó)司法部報(bào)案,,指控一家《財(cái)富》美國(guó)500強(qiáng)公司肆意從事違法活動(dòng)的情況非常罕見(jiàn),。因此可以想象,當(dāng)巴林政府控制的巴林鋁業(yè)公司(Aluminium Bahrain)暗示,,美國(guó)鋁業(yè)公司(Alcoa)及其前任官員有大規(guī)模腐敗行為時(shí),,檢察官有多么驚訝。
????巴林鋁業(yè)公司聲稱(chēng),,美鋁的代理人有計(jì)劃地賄賂巴林的高層官員,,作為回報(bào),這些官員以水分極大的價(jià)格購(gòu)買(mǎi)美鋁公司的鋁板,,這也是生產(chǎn)鋁制品的關(guān)鍵原料,。這家巴林公司指控,近20年來(lái)這種欺詐行為讓公司付出的代價(jià)超過(guò)了4.2億美元,。
????這很可能是《海外反腐敗行為法》(Foreign Corrupt Practices Act)框架下非常有意義的案例,,按照《海外反腐敗行為法》,在美國(guó)經(jīng)營(yíng)的公司賄賂外國(guó)官員屬于違法行為,。但是經(jīng)過(guò)4年多的調(diào)查,,耗費(fèi)了大量精力之后,美國(guó)的檢方仍未確定起訴,,也沒(méi)有達(dá)成和解,,或者徹底放棄這個(gè)案件。事實(shí)證明,,當(dāng)調(diào)查外國(guó)的腐敗案件時(shí),,即使有一家涉案公司表示,它的前高管收受了賄賂,要想查清案件仍然非常困難,。一些模糊的事實(shí)情況,,身處幾千英里之外的證人,司法沖突,,再加上其他無(wú)數(shù)因素讓案件調(diào)查陷入了停滯,。“大家告訴我,,這會(huì)持續(xù)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間,。”巴林鋁業(yè)公司董事長(zhǎng)馬穆德·阿爾·科荷吉(Mahmood Al Kooheji)說(shuō),?!拔易鹬乇匾牧鞒獭5俏艺J(rèn)為完全用不了這么長(zhǎng)時(shí)間,?!?/p>
????這個(gè)故事大約發(fā)生在40年前,當(dāng)時(shí)巴鋁開(kāi)始從美鋁購(gòu)買(mǎi)鋁板,。到了20世紀(jì)80年代末,,雙方的關(guān)系開(kāi)始惡化,而且有人——美鋁認(rèn)為是巴鋁公司的人,,但巴鋁矢口否認(rèn)——暗中提議,,派遣特使緩和雙方的關(guān)系。這個(gè)特使就是維克托·達(dá)戴爾(Victor Dahdaleh),。
????現(xiàn)年68歲的達(dá)戴爾當(dāng)時(shí)扮演的絕不僅僅是特使的角色。有約旦血統(tǒng),、持加拿大護(hù)照的達(dá)戴爾雖然身材肥胖,,但是極具個(gè)人魅力,而且在當(dāng)?shù)丶矣鲬?hù)曉,。他的家族經(jīng)營(yíng)的Dadco公司已有近百年的歷史,,公司從事投資、貿(mào)易和制造活動(dòng),,而且在當(dāng)?shù)匾灿袠I(yè)務(wù),。達(dá)戴爾曾在美鋁的一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手公司工作。多年來(lái),,達(dá)戴爾本人也逐漸構(gòu)建起一系列業(yè)務(wù),,其中包括一家從美鋁公司手中收購(gòu)的、位于德國(guó)的鋁板生產(chǎn)廠,。如今,,已經(jīng)是億萬(wàn)富翁的達(dá)戴爾陪英國(guó)女王進(jìn)餐,與英國(guó)前首相托尼·布萊爾和美國(guó)前總統(tǒng)比爾·克林頓有交情。
????當(dāng)然,,聘請(qǐng)中間人牽線搭橋,,解決困擾公司的文化和政治障礙(在本案中是在波斯灣地區(qū))是再正常不過(guò)的事了。事實(shí)上,,美國(guó)駐巴林大使館一度還建議美國(guó)公司聘請(qǐng)代理人,。
????但是,巴鋁指出,,達(dá)戴爾與美鋁公司之間的關(guān)系非常曖昧,。美鋁允許達(dá)戴爾在他的信箋的抬頭處使用美鋁公司的標(biāo)識(shí)。美鋁在匹茲堡的高管告訴巴鋁公司高管,,達(dá)戴爾的一家經(jīng)濟(jì)實(shí)體是“我們的合作公司”,,但是巴鋁公司表示,他們其實(shí)并不知道該公司隸屬達(dá)戴爾,。
????這個(gè)案件的曝光源于巴林皇室的一次內(nèi)部改革,。幾年前,以皇儲(chǔ)為領(lǐng)導(dǎo)的一代接受過(guò)西方教育的巴林年輕人逐漸獲得越來(lái)越重要的影響力,。他們開(kāi)始質(zhì)疑國(guó)有公司的采購(gòu)行為,。2007年,巴林聘請(qǐng)了公司調(diào)查企業(yè)Kroll,,該公司并沒(méi)有透露它的收費(fèi),。
????結(jié)果,一個(gè)匪夷所思的戲劇性情況出現(xiàn)了,。2008年2月初,,巴鋁代表來(lái)到美鋁?!拔覀冋J(rèn)為你們一直在向我們行賄,,而且絕不是一天兩天了,”巴鋁的律師在一次談話中對(duì)美鋁公司總法律顧問(wèn)勞倫斯·珀特爾(Lawrence Purtell)如是說(shuō),,雙方承認(rèn)有過(guò)這次談話,。美鋁組建了董事會(huì)特別委員會(huì),調(diào)查這一指控,。美鋁公司律師的第一反應(yīng)是:算了吧,,你們告不了我們。
????隨后巴鋁以敲詐和欺詐罪把美鋁公司,、達(dá)戴爾以及一位美鋁公司副總裁告上了聯(lián)邦法庭,。這起案件不斷被推遲,直到去年秋天司法部要求不要把案件的刑事偵查復(fù)雜化,,案件才得以進(jìn)行,。[證券交易委員會(huì)(SEC)也在展開(kāi)調(diào)查,。] 6月,法官駁回了美鋁公司和達(dá)戴爾提出的撤銷(xiāo)案件的請(qǐng)求,。當(dāng)時(shí),,巴鋁已經(jīng)收集了大量證據(jù),證明存在行賄行為,,其中包括銀行資金往來(lái)記錄,,顯示達(dá)戴爾把數(shù)百萬(wàn)美元匯給巴鋁員工。
????但是,,美國(guó)的檢方不能僅憑合理質(zhì)疑提出訴訟,,還必須找到證據(jù),為此他們面臨巨大的刑事偵查壓力,,因此對(duì)他們來(lái)說(shuō),,準(zhǔn)備行賄案的起訴非常棘手。由于近些年來(lái)已經(jīng)在若干起著名的腐敗案中敗訴,,因此聯(lián)邦政府似乎有些草木皆兵,。在涉及公司的案件中,政府通常更喜歡爭(zhēng)議較少的裁決:受指控的公司展開(kāi)調(diào)查,,承認(rèn)存在過(guò)失,,并且同意接受處罰。在對(duì)美鋁公司的調(diào)查中,,只有一家公司,,即巴鋁指控發(fā)生了不正當(dāng)?shù)男袨椤C冷X公司并不否認(rèn)提供了報(bào)酬,;只是公司表示,,它認(rèn)為這些證據(jù)并不能支持巴鋁的指控。[美鋁公司可以辯稱(chēng),,它對(duì)代理人的行為并不知情,,而公司的內(nèi)部調(diào)查也持同樣結(jié)論。但是diGenova & Toensing律師事務(wù)所的白領(lǐng)刑事律師布拉迪·騰辛(Brady Toensing)說(shuō),,只要沒(méi)有暗示可能發(fā)生不當(dāng)行為的預(yù)警,,這樣的觀點(diǎn)就會(huì)得到認(rèn)可,。]