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永不平靜的水運(yùn)

永不平靜的水運(yùn)

Ken Otterbourg 2012-04-02
——美國駁船運(yùn)營商曠日持久的物流業(yè)混戰(zhàn)

????我們現(xiàn)在所說的河,,實際上是水流管理系統(tǒng)。近一個世紀(jì)以來,,俄亥俄,、伊利諾伊或是上密西西比地區(qū)的水流在堤壩和閘門的控制之下,都被匯聚到蜿蜒的長條形湖泊,。拖船通過這些水閘和水壩由圣路易開到圣保羅,,從伊利諾伊州的開羅前往匹茲堡市及更遠(yuǎn)的地方。大部分設(shè)施是由美國陸軍工程兵團(tuán)在上世20年代建設(shè)的,,在60年代進(jìn)行過升級和擴(kuò)建,,但也有很多設(shè)施未經(jīng)升級和擴(kuò)建。這些水閘和水壩正在壞掉,,造成航運(yùn)延誤,。即便在一個等待是常態(tài)的行業(yè),時間也是金錢。有一家信托基金為維修和擴(kuò)大閘門付費(fèi),,但有一個工程大大超支,,基金的資金被它吸干,其他工程已經(jīng)進(jìn)行不下去了,。

????奧姆斯特德大壩(Olmsted Locks and Dam)將要更換兩個正在壞掉的老舊閘門,,即位于俄亥俄河盡頭附近歸帕杜卡管轄的第52和第53號閘門。這是一個檢查站,,大約13%的水運(yùn)貨物從這里通過,。大壩的工場上擠滿了工人,在操作一臺巨大的龍門吊,。這部吊車可以舉起5,000噸的混凝土制件,。河上,一艘價值300萬美元的雙體船將各種制件帶到筑新壩的地點,。這類工程一般要在筑壩之前將河水引到別處,。這也是奧姆斯特德大壩當(dāng)初在1988年的設(shè)計??墒?,當(dāng)時工程師說服美國陸軍工程兵團(tuán)相信,在流動的河水中筑新壩更好,,也更便宜,。之前,從未有過這樣大規(guī)模的水中作業(yè),。23年過去了,,水閘已經(jīng)有了,但壩還沒建,。費(fèi)用從7.75億美元增加到了21億美元,,至今仍在上漲。超支費(fèi)用的三分之二是因為設(shè)計變更,,另外三分之一是因為執(zhí)行不力,,最有名的是對多年融資承諾的限制,這給承包商帶來更大的不確定性,,也推高了原材料成本,。

????路易斯維爾地區(qū)陸軍工程兵團(tuán)的區(qū)助理工程師戴維·德爾(David Dale)說:“人們想知道:‘你能不能控制住,?’我們認(rèn)為能,,因為我們在管理控制和成本評估方面花了大量時間。我們正為發(fā)布這個數(shù)字做準(zhǔn)備,?!?/p>

????自20世紀(jì)80年代中期以來,水運(yùn)公司以繳納燃料稅的方式組建信托基金,,支付了一半的建設(shè)成本,。目前的燃料稅是一加侖20美分。多年來,,這種方式一直被用于建造新閘門和整修舊閘門,。但奧姆斯特德改變了這一情況?;鹪?jīng)擁有4億美元以上的資金,,如今卻差不多囊空如洗。每年注入的約8,000萬美元都用在這個工程上,,基本沒有錢干別的了,,致使其他一些必需的大工程拖了幾十年。去年,,水運(yùn)企業(yè)提出了一項他們認(rèn)為極為實惠的建議,。他們愿意繳納更多的燃料稅,換來對這些大工程更好的管理,,并將信托基金只限于建水閘,,而不再建壩(它們的想法是,很多人正受益于現(xiàn)有大壩圍成的湖,。)但他們的提議毫無結(jié)果,。管理當(dāng)局在不久前的提議是,支持提高水閘使用費(fèi)以增加收入,,但不愿意在建設(shè)方式和融資責(zé)任方面做出重大改動,。共和黨人也不愿意給任何人增稅。

????聯(lián)邦政府的重大河流工程容易成為政治派別的攻擊目標(biāo),。財政緊縮派討厭花錢,,環(huán)保派討厭燃煤和工程對生態(tài)的影響。一家水運(yùn)業(yè)的游說團(tuán)體——航道委員會(Waterways Council)的總裁邁克·圖黑(Mike Toohey)說:“這一次,,由于美國國債不可遏止地增長,,他們決定同時從這兩方面進(jìn)攻?!眻D黑的組織曾為共和黨參選出過力,,他的第一個目標(biāo)是,讓共和黨領(lǐng)導(dǎo)人相信,,水運(yùn)業(yè)所希望提高的汽油稅其實并不像一種稅,,而更像是使用費(fèi)。

????“你怎么可能一直依賴一個在上世紀(jì)二三十年代建造的系統(tǒng),,還指望它在過了設(shè)計壽命后還能繼續(xù)推動經(jīng)濟(jì),?”圖黑詰問道,。“沒有投資,,就不可能有改變,。”

????過了帕杜卡的防洪墻,,就是“水手的教會研究所”(Seamen's Church Institute),,不遠(yuǎn)處是一個酒吧區(qū),從運(yùn)輸船上的管制中解放出來的水手就在那里開懷暢飲,。水手的教會研究所有一個海員培訓(xùn)中心,。海岸警衛(wèi)隊的新規(guī)定可能令一些船長提前退休,因此有必要尋找和培訓(xùn)下一代的駕船人員,。中心主任格雷格·孟克上校(Capt. Greg Menke)向我展示了最先進(jìn)的模擬器,。這部設(shè)備可以重現(xiàn)1,000英里的水系,制作出身處駕駛室的感覺,,聽到腳下發(fā)動機(jī)的轟鳴,。模擬器有船員訓(xùn)練科目和駕駛紀(jì)錄,還可以學(xué)習(xí)帶動2.2萬噸駁船前進(jìn)的物理學(xué)原理,。船開起來后,,就要時刻警惕。而且,,等你意識到出了問題,,已經(jīng)來不及了。

????水運(yùn)公司幫助支付中心的費(fèi)用,,算是對培訓(xùn)的投資,。這也說明水運(yùn)企業(yè)相信,提高專業(yè)程度會減少事故,,進(jìn)而改善公共形象,,并在河流保護(hù)的融資爭奪戰(zhàn)中獲取更大的成功。制定了培訓(xùn)融資計劃的行業(yè)組織領(lǐng)導(dǎo)人利特爾說:“我要對付洪水,,對付干旱,。有的年份水太大,有的年份水太小,。我們不隱瞞什么,,只是沒有去吸引關(guān)注,這實際上是我們的一大挑戰(zhàn),?;A(chǔ)設(shè)施正在老化,我們有一個動人的故事要講,?!?/p>

????從某種意義上說,,水運(yùn)行業(yè)是自身歷史的受害者,它的傳承可以上溯到遠(yuǎn)早于美國建國之前的時期,。這個行業(yè)太過古老,,以至于決策者對與其相關(guān)的技能和技術(shù)不以為然。沒人會把一隊貨船錯看成18輪大卡車或是火車頭,,但它們都是專業(yè)工作,而且我們需要有人做這些工作,??纤l是田納西河上的最后一道水閘,它可能要等在奧姆斯特德大壩的工程完工后才有機(jī)會大修,。在這里,,延誤是家常便飯。伊麗莎白·蘭恩號排了六小時的隊,,我在這段時間與船上的工程師埃里克·布魯梅爾(Eric Brummel)交談,。他從前在加州監(jiān)獄系統(tǒng)工作,退休后在密蘇里的一個小鎮(zhèn)生活,。五年前,,他從當(dāng)?shù)匾患疑痰甑念櫩湍抢锟吹搅艘环菡衅笍V告,在與妻子商量后,,他從甲板水手干起,。當(dāng)年他58歲。他笑著說:“沒人認(rèn)為我能堅持一年,,可我一直做到現(xiàn)在這個位置,。”他知道該怎么努力工作,,懂得如何做事,,因而上升很快。現(xiàn)在,,他負(fù)責(zé)甲板下面的所有事情和大部分甲板上面的設(shè)備,。在證明了自己的能力后,布魯梅爾準(zhǔn)備再次退休,。但他的一部分還會留在河上,。他兒子看上了他在水運(yùn)業(yè)的成就,也去做了甲板水手?,F(xiàn)在,,他兒子正在學(xué)習(xí)駕船,走上了當(dāng)船長的路,。

????伊麗莎白·蘭恩號終于通過了水閘,。接下來,,它要從田納西河進(jìn)入俄亥俄河,一直向北走,,前往肯塔基州的煤炭碼頭工會城(Uniontown),,在遠(yuǎn)處的河岸邊上,可以看到這個古老行業(yè)的遺跡,。我們經(jīng)過51號閘門所在地——小鎮(zhèn)高爾科達(dá),,水閘附近村莊里的房子如今已經(jīng)被用作度假屋出租。在一個廢棄的罙望臺上,,刻著陸軍工程兵團(tuán)的早期格言:讓我們努力吧,!

????接著,我們的船又轟鳴駛過了凱夫因羅克(Cave-in-Rock,,意為巖石中的洞穴——譯注),,這個地方名副其實。巖洞一直延伸到石灰?guī)r懸崖,,洞口與水邊基本平齊,,在鐵路和公路修建之前,這些河流運(yùn)輸?shù)臇|西不止有大宗商品,,強(qiáng)盜藏身巖洞,,襲擊來到俄亥俄州這個偏遠(yuǎn)地帶的船只,趁救援趕到之前,,帶走一切能帶走的財富,。

????終于,在第二天上午,,我們來到了工會城,。天下著雨,堆放在遠(yuǎn)處碼頭的煤閃閃發(fā)亮,。但另一艘拖船已經(jīng)先于我們到達(dá),。伊麗莎白·蘭恩號還得等待。

????譯者:穆淑

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