中美會談,，誰占上風(fēng)？
????每次中美高層官員會面,，一些“保留節(jié)目”總是免不了的：美國會指責(zé)中國不正當(dāng)?shù)夭倏v匯率，壓低出口價格,，然后抱怨中國政府在刺激老百姓消費(fèi)上做得不夠,。中國則反唇相譏，指責(zé)美國需要整頓財(cái)政秩序,，并控制借貸,。然后在雙方動真怒之前，兩國高官會見好就收,，宣布一些商業(yè)合作協(xié)議,，給會談畫上一個句號，以顯示中美關(guān)系其實(shí)沒那么糟糕,。
????中國國家主席胡錦濤此次訪美期間,，中美雙方很可能會重演這出戲,。如果真的是這樣的話，那么它將掩蓋中美兩國共生關(guān)系中一個漸漸孳生的風(fēng)險(xiǎn),。中國政府正在將數(shù)以萬億計(jì)的資金投入到機(jī)場,、鐵路、購物中心,、辦公樓,、醫(yī)院和體育場的建設(shè)中，而中國所采取的復(fù)雜的,、帶歧視性的產(chǎn)業(yè)政策,，很可能致使美國企業(yè)無法從中國的大規(guī)模建設(shè)中分到一杯羹。
????隨著中國崛起為世界經(jīng)濟(jì)增長引擎,，中國也想提升自己的企業(yè)和產(chǎn)業(yè),，這是可以理解的。不過中國的產(chǎn)業(yè)政策傾向于保護(hù)國有企業(yè),，這些企業(yè)能獲得補(bǔ)貼,，并能夠從優(yōu)先投標(biāo)中獲益。中國還保護(hù)所謂的“垃圾專利”,，即獎勵第一個注冊的人,，而不是第一個發(fā)明的人。而且中國還要求獲得外國的技術(shù),，以作為外企在中國經(jīng)營的條件,。
????美國商會（U.S. Chamber of Commerce）主管國際事務(wù)的高級副會長薄邁倫是一位中國通，他指出：“中國想打造一批全國性的龍頭企業(yè),，并且想讓跨國企業(yè)將他們的一些技術(shù)轉(zhuǎn)移給本土企業(yè),。從國際標(biāo)準(zhǔn)和鼓勵投資的角度來看，這并不是一個世界強(qiáng)國該采用的手段,?！?/p>
????在短期看來，中國政府的產(chǎn)業(yè)政策意味著美國企業(yè)在中國境內(nèi)的商機(jī)將越來越少,；而從長期看來,，在政府的關(guān)照下，中國將產(chǎn)生一批巨型企業(yè),，足以在全球舞臺上與美國企業(yè)相抗衡,。
????對于那些旅居中國的外企高管來說，中國的“中國至上”政策最令他們感到擔(dān)憂,，在過去的一年里尤其如此。他們越來越覺得自己像是在玩“打地鼠”游戲,，因?yàn)榭偸怯行碌姆ㄒ?guī)不知從哪里冒出來,。此外,，中國企業(yè)還常常打著“共同創(chuàng)新”和“再創(chuàng)新”的旗號，在采購時要求共享外企的技術(shù),，因此這些外企高管不得不考慮是否值得用技術(shù)來換采購合同,。
????為了了解問題所在，有一份研究報(bào)告值得一讀,，它出自美國商會前會長麥健陸之手,，他是受美國商會的委托而進(jìn)行這項(xiàng)研究的。麥健陸也是《十億消費(fèi)者——來自中國商界的一線經(jīng)驗(yàn)》（One Billion Customers: Lessons from the Frontlines on Doing Business in China）一書的作者,。他目前在中國擔(dān)任安可顧問公司（APCO Worldwide）的高級顧問,。麥健陸的研究報(bào)告詳細(xì)剖析了中國的“自主創(chuàng)新”戰(zhàn)略，報(bào)告里充滿了令人不安的信息,。
科技創(chuàng)新還是科技竊?。?/strong>
????麥健陸指出,，對于許多跨國公司——尤其是對科技企業(yè)來說,，中國已經(jīng)“撕破了友好的嘴臉”。在他們看來,，在中國的“雙贏”投資現(xiàn)在已經(jīng)變成了“中國贏兩次”,，中國不僅在想辦法引資，同時也在獲取外資的技術(shù),。中國2006年的“十一五”藍(lán)圖規(guī)劃指出,，要在未來十年內(nèi)將中國轉(zhuǎn)變成一個科學(xué)和技術(shù)強(qiáng)國。許多跨國公司認(rèn)為,，這一規(guī)劃也是“以世界從未見過的速度,，大范圍進(jìn)行科技竊取的規(guī)劃”。
????麥健陸提醒美國官員和企業(yè)高管：“他們在訪問北京時會與一些中國的部長進(jìn)行友好的貿(mào)易對話,，不過這些中國部長們也正在制定計(jì)劃,，以建立中國的自有技術(shù)和科技企業(yè)來取代他們?！丙溄￡懷a(bǔ)充道：“中國的自主創(chuàng)新政策讓外國科技企業(yè)感到很苦惱,，因?yàn)樗麄儽仨氃诮袢盏睦麧櫯c明日的生存間做出權(quán)衡?！?/p>
????中國的政府采購產(chǎn)品目錄也明顯偏向本地的制造商,。消費(fèi)品企業(yè)還會面臨復(fù)雜的安全標(biāo)準(zhǔn)，甚至在國際標(biāo)準(zhǔn)之上還有層層標(biāo)準(zhǔn)——“這往往推遲了外國產(chǎn)品的上市,，與此同時,，中國的競爭者卻在搶占市場。”就連一款新的口紅也會面臨長達(dá)數(shù)月的測試和認(rèn)證,。
????麥健陸還預(yù)測道,，在政治層面上，中國的產(chǎn)業(yè)政策將引發(fā)“雙方的貿(mào)易爭端和激烈的指責(zé)”,。而對于學(xué)術(shù)界和科研界來說,，認(rèn)為中國正在竊取西方科技這種看法有可能導(dǎo)致“災(zāi)難性的后果”：“有些頂尖的科研人才為了尋求學(xué)術(shù)自由和科研成果而離開中國，但他們受困于中美政治,，以及美國的‘安全偏執(zhí)癥’,，以至于無從施展?！?/p>
????由于美國和歐洲的經(jīng)濟(jì)持續(xù)停滯不前,，經(jīng)濟(jì)快速增長的中國正在采取進(jìn)攻態(tài)勢。由此產(chǎn)生的附帶結(jié)果是,，中國政府正在漸漸失去華盛頓的政治支持,。前美國貿(mào)易大使蘇珊?施瓦布表示：“他們正在失去朋友，在私人部門,、政府領(lǐng)域,、學(xué)術(shù)界和華盛頓的智囊團(tuán)中，那些支持貿(mào)易的堅(jiān)定分子越來越感到擔(dān)憂,。而當(dāng)政治話題炒得太熱的時候,，中國恰恰需要這幫人在白宮和國會里造勢，來為政治話題降溫,?！?/p>
????公眾可能并不充分理解兩國對人民幣幣值的爭論，也沒有意識到這種爭論的重要性,。不過,，隨著美國開始高調(diào)宣傳公平意識，指責(zé)中國正在竊取美國的技術(shù),，以促進(jìn)自身產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，這種宣傳將引起公眾的極大共鳴。
????對此,，中國最激進(jìn)的民族主義者可能不在乎,。不過展望未來，我們可以看出,，現(xiàn)在正是奧巴馬和他的領(lǐng)導(dǎo)班子展開攻勢的時候,。盡管中國的國內(nèi)生產(chǎn)總值可能在2020年趕上美國，不過屆時中國的人均收入仍然只有美國人的三分之一,。換句話說,，美國仍將是中國的重要出口市場,。
????施瓦布列舉出了一些中國政府面臨的危機(jī)，例如人口問題,、貧窮問題,，以及資源短缺,。她指出：“中國的問題比美國的大多了,。”這正是本周中美雙方的談判者需要記住的事,。
????譯者：樸成奎
