????美國參議院于本月出臺了一項議案，該議案將有助于美國財政部向中國施加貿(mào)易制裁,，因為美國認(rèn)為中國從疲軟的人民幣中獲益頗豐,。

????提案人希望促使中國政府允許人民幣對美元升值，從而削減中國出口并緩解美國的高失業(yè)率,。中國政府官員渴望向勁敵展現(xiàn)強(qiáng)硬態(tài)度,，加之外貿(mào)企業(yè)的施壓，中國政府官員已警告美國不要將人民幣匯率問題“政治化”,，中國外貿(mào)行業(yè)的從業(yè)人員多達(dá)數(shù)百萬,。

????卡內(nèi)基國際和平基金會（Carnegie Endowment for International Peace）研究副總裁道格拉斯?帕爾（Douglas H. Paal）認(rèn)為，關(guān)于人民幣匯率的爭論“僅僅是貿(mào)易緊張的表象。真正的問題在于如何重新平衡兩國經(jīng)濟(jì),?！?/p>

????中美經(jīng)濟(jì)失衡已經(jīng)人盡皆知。去年中國成為全球最大的出口國,，持續(xù)的貿(mào)易順差使其外匯儲備達(dá)到驚人的2.4萬億美元,。其中大部分是美元儲備,，因為中國近十年來不斷購買美國國庫券,，美國才得以大肆揮霍。

????但是持續(xù)十年的貿(mào)易強(qiáng)勢也給中國帶來了新的危機(jī),。全球商品需求疲軟,，出口增長預(yù)期黯淡，美國等主要貿(mào)易國債臺高壘,，所有這些都有可能導(dǎo)致中國外匯儲備貶值,。

????相應(yīng)的，要求中國促進(jìn)居民消費和經(jīng)濟(jì)多元化的呼聲越來越高,。2009年中國政府實施大規(guī)模經(jīng)濟(jì)刺激計劃以來,，平衡經(jīng)濟(jì)也就顯得更加緊迫。

????世界銀行（World Bank）在其關(guān)于中國的季度報告中表示,，中國“最大的宏觀經(jīng)濟(jì)風(fēng)險”在于如何處理大規(guī)模經(jīng)濟(jì)刺激計劃造成的過剩,。

????人民幣對美元升值或許能夠幫助中國應(yīng)對經(jīng)濟(jì)問題，但是僅僅靠人民幣升值是不夠的,，要知道,，目前中國的決策者必須同時應(yīng)對通脹、房產(chǎn)價格泡沫和不良貸款問題,。

????不僅僅是美國人對人民幣匯率頗有微詞,。歐盟（European Union）貿(mào)易專員卡洛?德古赫特（Karel De Gucht）近來開始同美國一道指責(zé)人民幣幣值低估，雖說德古赫特也曾質(zhì)疑美國促進(jìn)出口的計劃,。

????據(jù)中國國家通訊社新華社（Xinhua News Agency）報道,，中國總理溫家寶最近承認(rèn)，要使經(jīng)濟(jì)恢復(fù)強(qiáng)勁增長,，并在同時抗擊通脹且重新平衡經(jīng)濟(jì)將“很不易”,。

????同時，美國也有自己的問題,，譬如如何促進(jìn)就業(yè)以及如何退出政府經(jīng)濟(jì)刺激計劃,。

????布魯金斯研究所約翰?桑頓中國中心（John L. Thornton China Center at the Brookings Institute）主任李侃如（Kenneth Lieberthal）表示：“進(jìn)一步打開中國市場符合美國的利益，但是這個過程不可能一蹴而就,?！?/p>

????盡管過去幾周美中都姿態(tài)強(qiáng)硬，但兩國仍有很多機(jī)會找到共同點。兩國部長預(yù)定將在五月份召開的定期會議——戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對話（Strategic and Economic Dialogue）上進(jìn)行交流,，美國方面正試圖安排胡錦濤主席在今年春天訪美,。

????按照計劃，美國財政部將于4月15日向國會提交蓄意操縱本國貨幣匯率的國家名單,。倘若財政部認(rèn)定中國正限制人民幣價值以獲得不公平的競爭優(yōu)勢,，美國國會可能對中國實行制裁。

????美國財政部長蒂莫西?蓋特納（Timothy Geithner）去年給國會做報告時出語驚人,，他說奧巴馬政府相信中國確實在操縱人民幣匯率,。但財政部去年的報告并沒有將中國列入上述名單。

????關(guān)于4月15日的截止日期人們有許多討論,。李侃如認(rèn)為,，美國財政部能靈活應(yīng)對，可以暫不表態(tài),，并且很有可能這樣做,，以防止美中關(guān)系進(jìn)一步惡化。

????李侃如認(rèn)為,，最終,，中國很有可能允許人民幣升值，因為“從政治角度而言,，這對他們而言乃明智之舉,。但說到底，人民幣匯率不過是個小問題,?！?/p>