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房利美和房地美的持久戰(zhàn)

房利美和房地美的持久戰(zhàn)

Colin Barr 2010-03-10
上個月,,美國財(cái)長蓋特納向國會表示,白宮將于今年宣布房產(chǎn)改革的“原則和宏觀目標(biāo)”,。

????處理房利美(Fannie Mae)和房地美(Freddie Mac)的問題可能還需要一段時間,。

????美國財(cái)政部接手難兄難弟房利美房地美已有一年半,,現(xiàn)在才開始準(zhǔn)備討論它們的未來。之前美國國會忙著銀行監(jiān)管改革,,關(guān)于兩房的討論被擱置,,現(xiàn)在起碼要到明年才能討論出一個結(jié)果。

????位于華盛頓的金融業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)聯(lián)邦金融分析(Federal Financial Analytics)合伙人卡倫?彼得魯(Karen Petrou)說:“最早也要到2011年下半年才會有所行動,,首要任務(wù)肯定是恢復(fù)金融穩(wěn)定,,所以要花些時間也不足為奇?!?/p>

????兩房的批評者認(rèn)為不應(yīng)該等這么久,。美國財(cái)政部接管兩房是花錢最多的救助行動,,由于貸款損失和證券減價越來越嚴(yán)重,兩房不得不接受數(shù)百億美元的納稅人援助,。

????兩房擁有或擔(dān)保著價值上萬億美元的抵押,,賬單還有迅速上漲的風(fēng)險(xiǎn),尤其是如果明年經(jīng)濟(jì)仍然停滯不前,,風(fēng)險(xiǎn)會更大,。

????不過,痛斥兩房容易,,整治它們則要困難得多,。面對本次經(jīng)濟(jì)衰退,美聯(lián)邦政府的重心一直是穩(wěn)定房地產(chǎn)市場,,現(xiàn)在缺乏激勵措施促進(jìn)對兩房的整治,,而兩房是抵押資金的主要來源,這些資金支撐著美國脆弱的經(jīng)濟(jì)反彈,。

????FBR Capital Markets分析員保羅?米勒(Paul Miller)說:“現(xiàn)在沒有力量來推動該問題,,可能需要花好幾年的時間才能理清頭緒?!?/p>

????美國眾議院金融服務(wù)委員會(The House Financial Services Committee)安排在3月23日舉行一場聽證會,,委員會主席巴尼?法蘭克(Barney Frank)的辦公室于本周表示:“該聽證會是為了開始考慮住房信貸未來的發(fā)展?!狈ㄌm克已經(jīng)邀請了財(cái)政部長蒂莫西?蓋特納(Tim Geithner)出席聽證會,。

????蓋特納可以利用這個機(jī)會概述政府重塑這兩家大型抵押公司的計(jì)劃,他的辦公室尚未透露他是否會在聽證會上作證,。

????上個月,,蓋特納向國會表示,白宮將于今年宣布房產(chǎn)改革的“原則和宏觀目標(biāo)”,,并計(jì)劃在2011年對此立法,。美國政府早前曾表示會在上個月的預(yù)算提案中對住房改革進(jìn)行評論。

????加州共和黨議員達(dá)雷?伊薩(Darrell Issa)指責(zé)白宮“放棄努力”,,對此,,蓋特納表示政府官員只是“希望確定我們的做法是正確的”。

????在救助行動之前,,兩房就已經(jīng)是爭議的焦點(diǎn),,因?yàn)槠涔蓶|利益和國會章程要求它們支撐房市之間存在沖突。

????救助行動暫時解決了上述緊張狀況,,將支撐房市擺到了首位,,而納稅人則代人受過,負(fù)擔(dān)起應(yīng)對房市泡沫的巨額開支。

????盡管救助行動不受歡迎,,但它確實(shí)贏得了一些時間,。美國政府力挺兩房和抵押貸款市場,使得利率保持在低水平,,相當(dāng)于間接降低了房價,,控制了房產(chǎn)泡沫的危害,并幫助大型銀行恢復(fù)健康,。房地美公司本周表示,,30年到期的抵押貸款承諾利率降至5%以下。

????但是美聯(lián)儲(Federal Reserve)計(jì)劃本月停止購買抵押,,經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)計(jì)2010年利率將會走高,,這可能使房價再次降低。

????標(biāo)準(zhǔn)普爾(Standard & Poor)的分析師認(rèn)為,,兩房因受救助要付給財(cái)政部的股息無法穩(wěn)定持續(xù),。房利美今年至少應(yīng)該付76億美元,房地美要付50億美元,,而今年這兩家公司預(yù)計(jì)將繼續(xù)虧損,。

????正如美國政府對美國國際集團(tuán)(AIG)和美國通用汽車金融服務(wù)公司(GMAC)那樣,受助者資金短缺可能迫使美國政府放寬條件,。

????法蘭克曾在1月份說這兩家公司應(yīng)該被廢除,,而沒有具體解釋他說這話的意思,上周五他又向《華盛頓郵報(bào)》(Washington Post)表示,,對于讓公司債權(quán)人分擔(dān)公司虧損的做法,政府應(yīng)該持開放態(tài)度,,這一說法給當(dāng)前形勢又增加了一點(diǎn)不確定性,。

????所有這些事件都不會使兩房在立法者和公眾眼中的形象有所改善,兩房每個季度都出現(xiàn)赤字,,然后伸手向財(cái)政部要錢,,而每次都會被媒體公之于眾。

????房利美前高管巴里?齊加斯(Barry Zigas)說:“這兩家公司一直都有很高的政治風(fēng)險(xiǎn),,現(xiàn)在顯然有些煩人的事,。”齊加斯現(xiàn)在是美國消費(fèi)者聯(lián)盟(Consumer Federation of America)的住房政策主管,。

????盡管兩房很不受歡迎,,但現(xiàn)在也不清楚拿什么替代它們。有的方案要求完全國有化,,有的方案要求將兩房變成公共事業(yè)公司,,也有些方案認(rèn)為兩房應(yīng)該進(jìn)行拆分,分成多個小公司,就像當(dāng)年美國電話電報(bào)公司(AT&T)被分成多家“小貝爾”電話公司(Baby Bells)一樣?,F(xiàn)在銀行仍然不愿發(fā)放貸款,,投資者仍在規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),即使是長期以來持批評態(tài)度的人也承認(rèn),,要有所變化可能還要等好幾年,。

????美國企業(yè)研究所(American Enterprise Institute)的彼得?沃利森(Peter Wallison)1月份寫道:“要廢除房利美和房地美,就必須有一個新的住房抵押貸款融資體系代替兩房,,而現(xiàn)在還完全看不到替代系統(tǒng)的影子,。”

????但也許這是好消息,。去年大部分時間里,,國會都在處理銀行改革的問題,當(dāng)時報(bào)刊上充斥著關(guān)于銀行家薪酬過高和華爾街耍賴文化的報(bào)道,。

????但是銀行似乎使控制衍生品交易的努力大大受挫,,獨(dú)立的消費(fèi)者金融產(chǎn)品監(jiān)督機(jī)構(gòu)也沒能建立起來。

????齊加斯說:“看看他們在監(jiān)管改革方面還有多少事情要做,,你就會驚訝,,怎么還會有人說整治兩房刻不容緩呢,這事急什么急,?”

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